青岛开展应急管理政策落实及工程建设情况审计调查 聚焦信息系统运行维护服务实效

青岛市审计局启动应急管理政策落实及工程建设情况专项审计调查，旨在揭示政策执行、资金使用、项目建设及运行维护中存在的突出问题，推动应急管理体系规范化、高效化。其中，信息系统运行维护服务作为应急指挥调度的“神经中枢”，成为本次审计的重点关注领域。

一、审计背景与目标

随着应急管理信息化程度的不断提升，青岛市已建成覆盖监测预警、指挥调度、物资保障等多功能于一体的应急管理信息系统。为确保该系统在突发事件应对中稳定、可靠、高效运行，此次审计调查将围绕政策落实、工程建设质量及后续运维绩效三条主线展开。重点审查：政策是否精准落地、工程建设是否合规达标、运行维护服务是否及时有效，以及是否存在重复建设、资源浪费或“重建设轻运维”等问题。

二、信息系统运维审计的主要关注点

1. 运维服务采购合规性：审查运维服务招标程序是否规范，供应商资质是否达标，合同条款是否明确服务响应时间、故障修复率、数据安全责任等关键指标。
2. 资金使用绩效：核查运维费用是否按进度和考核结果支付，是否存在虚列支出、超标准采购或低价中标后服务缩水等现象。
3. 系统运行实效：通过调取运维记录、故障日志和用户反馈，评估系统可用性、稳定性及安全性。重点关注应急期间是否出现宕机、数据泄露或指挥失灵。
4\. 数据安全与保密：审查运维人员权限管理、数据备份恢复、网络安全防护等制度是否健全，确保应急数据不被非法访问或篡改。
5. 工程建设衔接：对已建工程形成的资产，检查是否及时纳入运维范围，避免“建成即闲置”或运维责任不清。

三、审计方法及预期成效

审计组将采取“政策+数据+现场”融合方式：比对政策要求与执行台账，运用大数据分析运维工单和费用流向，实地查看系统运行状态并访谈一线操作人员。通过审计，预计将促进以下整改：

• 修订完善运维服务考核标准，明确按效付费机制；
• 清理低效无效运维合同，推动集约化、专业化运维；
• 强化应急系统容灾备份和网络安全，提升实战保障能力；
• 健全工程与运维衔接制度，避免资产管理脱节。

四、

应急管理无小事，信息系统运维直接关系抢险救灾的效率与安全。青岛市此次审计调查以政策落实和工程建设为抓手，突出对信息系统运行维护服务的穿透式监督，有助于压实各方责任，补齐运维短板，为城市应急管理能力现代化提供坚实保障。下一步，审计结果将按规定向社会公开，并跟踪督促问题整改到位。